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Data pubblicazione: 23 March 2011

Delibera 16 March 2011

ARG/elt 19/11

Riconoscimento dei costi sostenuti negli anni 2009 e 2010 dalla società Terna S.p.A. per lo svolgimento delle attività inerenti la realizzazione del sistema di Gestione delle Anagrafiche Uniche Degli Impianti di produzione (GAUDÌ) e la razionalizzazione dei flussi informativi tra i vari soggetti operanti nel settore della produzione di energia elettrica in attuazione delle deliberazioni dell’Autorità per l’energia elettrica e il gas ARG/elt 205/08 e ARG/elt 124/10

Visti i seguenti provvedimenti e le successive modifiche e integrazioni:
 

  • la legge 14 novembre 1995, n. 481;
  • il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79;
  • il decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387;
  • la legge 23 agosto 2004, n. 239;
  • l'Allegato A alla deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas (di seguito: Autorità) 9 giugno 2006, n. 111/06;
  • la deliberazione dell'Autorità 26 febbraio 2007, n. 40/07;
  • l'Allegato A alla deliberazione dell'Autorità 6 novembre 2007, n. 280/07;
  • la deliberazione dell'Autorità 29 dicembre 2007, n. 351/07 (di seguito: deliberazione n. 351/07);
  • l'Allegato A alla deliberazione dell'Autorità 3 giugno 2008, ARG/elt 74/08;
  • l'Allegato A alla deliberazione dell'Autorità 23 luglio 2008, ARG/elt 99/08;
  • la deliberazione dell'Autorità 5 agosto 2008, ARG/elt 115/08;
  • la deliberazione dell'Autorità 23 dicembre 2008, ARG/elt 205/08 (di seguito: deliberazione ARG/elt 205/08);
  • l'Allegato A alla deliberazione dell'Autorità 9 gennaio 2009, ARG/elt 1/09;
  • la deliberazione dell'Autorità 7 luglio 2009, ARG/elt 91/09;
  • l'Allegato A alla deliberazione dell'Autorità 30 luglio 2009, ARG/elt 107/09;
  • la deliberazione dell'Autorità 4 agosto 2010, ARG/elt 124/10 (di seguito: deliberazione ARG/elt 124/10);
  • l'Allegato A alla deliberazione dell'Autorità 20 ottobre 2010, ARG/elt 181/10;
  • la deliberazione dell'Autorità 2 dicembre 2010, ARG/elt 223/10;
  • la deliberazione dell'Autorità 14 dicembre 2010, ARG/elt 231/10 (di seguito: deliberazione ARG/elt 231/10);
  • la lettera del 28 febbraio 2011, prot. Autorità 006063 del 1 marzo 2011, trasmessa da Terna S.p.A (di seguito: Terna) alla Direzione Mercati dell'Autorità recante la relazione tecnica inerente il consuntivo dei costi sostenuti per lo svolgimento delle attività inerenti l'attuazione delle deliberazioni ARG/elt 205/08 e ARG/elt 124/10 (di seguito: lettera del 28 febbraio 2011).

Considerato che:

  • l'Autorità, con la deliberazione ARG/elt 205/08 ha:
    • avviato il processo di razionalizzazione dei flussi informativi, attraverso la costituzione di un'anagrafica unica a livello nazionale per gli impianti di produzione di energia elettrica (CENSIMP) che consente di identificare in modo univoco gli impianti di produzione per facilitare l'allineamento dei database gestiti dai diversi soggetti istituzionali e sistemici del settore elettrico (Autorità, GME, Terna, GSE, gestori di rete) e il confronto dei dati archiviati nei medesimi database;
    • attribuito a Terna il compito di realizzare, gestire, manutenere e sviluppare il database contenente la predetta anagrafica;
    • previsto che il predetto database sia strutturato in modo tale da attribuire a ciascun impianto di produzione, nonché a ciascuna sezione e a ciascun gruppo di generazione in cui tale impianto è suddivisibile, un codice identificativo univoco ed uniforme a livello nazionale;
    • previsto che il processo di popolamento della predetta anagrafica decorra a partire dal 7 gennaio 2009 e che, ai fini di garantire il popolamento dell'anagrafica anche agli impianti entrati in esercizio in data antecedente il 1 gennaio 2009, fosse avviato da Terna, in coerenza con i principi della deliberazione ARG/elt 205/08, un processo specifico che vedesse il coinvolgimento dei gestori di rete a cui i predetti impianti erano connessi, del Gestore dei Servizi Energetici (GSE) e dei soggetti responsabili dei predetti impianti;
  • l'Autorità, con la deliberazione ARG/elt 124/10 ha disposto che Terna porti a compimento il processo di costituzione di un'anagrafica unica a livello nazionale per gli impianti di produzione di energia elettrica e delle relative unità, avviato con la deliberazione ARG/elt 205/08, attraverso la realizzazione di un sistema di Gestione delle Anagrafiche Uniche Degli Impianti di produzione (GAUDÌ) che permetta di contenere all'interno di un unico database le informazioni di natura tecnica e commerciale oggi presenti all'interno di una pluralità di sistemi di gestione dati. In particolare lo sviluppo del GAUDÌ si deve concretizzare tramite:
    • la completa attuazione di quanto disposto dall'articolo 9 della deliberazione ARG/elt 205/08, con particolare riferimento al comma 9.3, al fine di completare l'anagrafica unica CENSIMP integrandola con i registri delle unità di produzione rilevanti (RUP) e non rilevanti (UPN6);
    • la completa attuazione di quanto disposto all'articolo 8 della deliberazione ARG/elt 205/08, ivi inclusi l'utilizzo delle codifiche CENSIMP anche ai fini della trasmissione delle misure di energia elettrica prodotta e immessa in rete e l'interoperabilità del GAUDÌ con i database del GSE;
    • l'introduzione di procedure che permettano ai gestori di rete di effettuare verifiche sui dati relativi al punto di connessione inseriti dal produttore, nonché su alcuni dei dati che costituiscono l'anagrafica impianti;
    • l'introduzione, all'interno del GAUDÌ, delle informazioni di dettaglio relative alla presenza, localizzazione e tipologia delle apparecchiature di misura, degli schemi unifilari degli impianti con l'indicazione di tutti i gruppi di misura e degli algoritmi di misura necessari a definire l'energia elettrica prodotta, immessa e prelevata dalle singole entità fisiche o commerciali che costituiscono l'impianto di produzione;
    • l'Autorità, con la deliberazione ARG/elt 124/10 ha inoltre previsto che:
    • Terna realizzi, all'interno del GAUDÌ, un pannello di controllo atto ad evidenziare la sequenza delle attività da svolgere per procedere alla connessione alla rete di un impianto di produzione e alla sua ammissione ai mercati dell'energia; in tale pannello di controllo i vari soggetti coinvolti possono registrare gli esiti di ciascuna delle attività propedeutiche alla connessione e all'accesso ai mercati dell'energia, rendendo monitorabile e trasparente la situazione dell'accesso di un impianto di produzione di energia elettrica ai servizi di sistema;
    • Terna realizzi, gestisca e sviluppi il GAUDÌ, secondo una serie di principi e criteri definiti dall'Autorità.

Considerato inoltre che:

  • l'articolo 6, comma 6.1, della deliberazione ARG/elt 124/10 prevede che entro e non oltre il 28 febbraio di ciascun anno Terna invii all'Autorità una documentata relazione tecnica avente ad oggetto il consuntivo dei costi sostenuti nell'anno antecedente per lo svolgimento delle attività di cui alla medesima deliberazione, con evidenza della quota dei medesimi costi non già riconosciuta per effetto dell'applicazione di altri provvedimenti dell'Autorità;
  • l'articolo 6, comma 6.2, della deliberazione ARG/elt 124/10 prevede che, ai fini del riconoscimento dei costi sostenuti per lo svolgimento delle attività di cui alla medesima deliberazione Terna ha l'obbligo di tenere separata evidenza contabile dei medesimi costi tramite una commessa di contabilità analitica;
  • l'articolo 6, comma 6.3, della deliberazione ARG/elt 124/10 prevede che l'Autorità, entro 30 (trenta) giorni dal ricevimento della relazione di cui al comma 6.1, provveda con delibera a riconoscere l'ammontare dei costi a consuntivo relativi alle attività di cui alla predetta deliberazione e che l'Autorità riconosca i soli costi incrementali rispetto a quelli già riconosciuti per effetto dell'applicazione di altri provvedimenti dell'Autorità.
  • l'articolo 6, comma 6.9, della deliberazione ARG/elt 124/10 prevede che i costi riconosciuti a preventivo a Terna per uno specifico anno nonché l'eventuale scostamento fra costi riconosciuti a consuntivo e costi riconosciuti a preventivo relativi all'anno antecedente siano compresi nel corrispettivo a copertura dei costi riconosciuti per il funzionamento di Terna definito dall'Autorità per il medesimo anno, ai sensi dell'articolo 3 della deliberazione n. 351/07 (di seguito: corrispettivo per il funzionamento di Terna).

Considerato altresì che:

  • con lettera del 28 febbraio 2010 Terna ha trasmesso all'Autorità la relazione tecnica inerente i costi sostenuti negli anni 2009 e 2010 per l'implementazione delle attività di cui alle deliberazioni ARG/elt 205/08 e 124/10;
  • nella lettera di cui al precedente alinea Terna ha evidenziato che:
    • la maggior parte dei costi connessi all'attività di realizzazione ed implementazione della deliberazione ARG/elt 205/10 sono già stati riconosciuti nell'ambito del meccanismo generale di remunerazione dei costi per il funzionamento di Terna di cui all'articolo 3 della deliberazione n. 351/07;
    • i costi relativi alle attività di cui alla deliberazione ARG/elt 205/08 sostenuti e non ancora riconosciuti ammontano a 40.927 (quarantamilanovecentoventisette) euro e sono relativi all'attività di prepopolamento effettuata al fine di censire gli impianti di produzione entrati in esercizio prima del 1 gennaio 2009;
    • i costi relativi all'attuazione di quanto disposto con la deliberazione ARG/elt 124/10 ammontano complessivamente a 755.399 (settecentocinquantacinquemilatrecentonovantanove) euro di cui 400.000 (quattrocentomila) euro di sviluppo software interamente già riconosciuti nell'ambito del meccanismo generale di remunerazione dei costi per il funzionamento di Terna e 355.399 (trecentocinquantacinquemilatrecentonovantanove) euro ancora da riconoscere;
  • gli importi di cui ai precedenti alinea da riconoscere a Terna tramite il corrispettivo per il funzionamento di Terna, ai sensi dell'articolo 6, comma 6.9, della deliberazione ARG/elt 124/10, risultano essere piuttosto esigui rispetto al valore complessivo dei costi riconosciuti per il tramite del medesimo corrispettivo.

Ritenuto opportuno:

  • quantificare l'ammontare dei costi a consuntivo sostenuti da Terna per l'anno 2009 per lo svolgimento delle attività di prepopolamento di cui all'articolo 6 della deliberazione ARG/elt 205/08 e non ancora riconosciuti in 40.927 (quarantamilanovecentoventisette) euro;
  • quantificare l'ammontare dei costi a consuntivo sostenuti da Terna per l'anno 2010 per lo svolgimento delle attività finalizzate all'istituzione del sistema di Gestione delle Anagrafiche Uniche Degli Impianti di produzione di energia elettrica (GAUDÌ) di cui alla deliberazione ARG/elt 124/10 e non ancora riconosciuti in 355.399 (trecentocinquantacinquemilatrecentonovantanove) euro;
  • riconoscere a Terna i costi di cui ai due precedenti alinea a titolo di conguaglio per lo svolgimento delle attività finalizzate all'attuazione di quanto disposto dalle deliberazioni ARG/elt 205/08 e ARG/elt 124/10;
  • non modificare il corrispettivo per il funzionamento di Terna per l'anno 2011 fissato dall'Autorità con la deliberazione ARG/elt 231/10 e, quindi, coprire tutti i suddetti costi tramite il corrispettivo per il funzionamento di Terna relativo all'anno 2012

 

DELIBERA

  1. i costi riconosciuti a consuntivo alla società Terna, per l'anno 2009, ulteriori a quelli già riconosciuti, per lo svolgimento delle attività di prepopolamento di cui all'articolo 6 della deliberazione ARG/elt 205/08 sono pari a 40.927 (quarantamilanovecentoventisette) euro;
  2. i costi riconosciuti a consuntivo alla società Terna, per l'anno 2010, ulteriori a quelli già riconosciuti, per lo svolgimento delle attività finalizzate all'istituzione del sistema di Gestione delle Anagrafiche Uniche Degli Impianti di produzione di energia elettrica (GAUDÌ) di cui alla deliberazione ARG/elt 124/10 sono pari a 355.399 (trecentocinquantacinquemilatrecentonovantanove) euro;
  3. i costi riconosciuti a Terna di cui ai punti 1 e 2 sono coperti tramite il corrispettivo per il funzionamento di Terna per l'anno 2012;
  4. il presente provvedimento viene trasmesso a Terna;
  5. il presente provvedimento è pubblicato sul sito internet dell'Autorità (www.autorita.energia.it).


16 marzo 2011
Il Presidente: Guido Bortoni


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