L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS

Nella riunione del 13-04-2006

Visti:

• la direttiva n. 96/92/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 dicembre 1996, recante norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica (di seguito: Direttiva 96/92/CE);
• la direttiva n. 2003/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 26 giugno 2003;
• la legge 14 novembre 1995, n. 481;
• il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 (di seguito: decreto legislativo n. 79/99);
• il decreto del Ministro delle Attivita Produttive 19 dicembre 2003, recante disposizioni in materia di assunzione della titolarita delle funzioni di garante della fornitura dei clienti vincolati da parte della societa Acquirente Unico ai sensi dell'articolo 4, comma 8, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 e direttive alla medesima societa (di seguito: decreto ministeriale 19 dicembre 2003);
• il decreto del Ministro delle Attivita Produttive 13 dicembre 2005 recante modalita e condizioni delle importazioni di energia elettrica per l'anno 2006 (di seguito: decreto ministeriale 13 dicembre 2005);
• il decreto del Ministro delle Attivita Produttive 13 dicembre 2005 recante direttive alla societa Acquirente Unico Spa in materia di contratti pluriennali di importazione per l'anno 2006;
• l'Allegato A alla deliberazione dell'Autorita per l'energia elettrica e il gas (di seguito: l'Autorita) 30 dicembre 2003, n. 168/03 e successive modificazioni ed integrazioni (di seguito: deliberazione n. 168/03);
• l'Allegato A alla deliberazione dell'Autorita 13 dicembre 2005, n. 269/05 (di seguito: deliberazione n. 269/05);
• il documento del Gestore del mercato elettrico "Disposizione tecnica di funzionamento n. 6/04 ME" del 23 gennaio 2004 (di seguito: DTF n. 6/04).

Considerato che:

• l'articolo 12, comma 12.1 della deliberazione n. 269/05 prevede che, ai sensi del decreto ministeriale 13 dicembre 2005, siano assegnate quote di capacita di trasporto di durata annuale per l'importazione di energia elettrica, relativamente alle frontiere elettriche con la Francia e con la Svizzera, al titolare italiano dei contratti pluriennali di importazione stipulati anteriormente alla data di entrata in vigore della Direttiva 96/92/CE, le cui controparti hanno sede, rispettivamente, nello Stato francese e nello Stato svizzero, nei limiti di quanto necessario all'esecuzione di detti contratti; e che l'energia elettrica importata in esecuzione dei predetti contratti sia destinata ai clienti finali del mercato vincolato;
• l'articolo 6 della deliberazione n. 269/05 prevede:
  1. al comma 6.2, che le congestioni che si verifichino sulle frontiere elettriche estere siano risolte nel mercato del giorno prima contestualmente alla gestione delle congestioni tra le zone costituite sul territorio nazionale;
  2. al comma 6.3, che, ai fini della gestione delle congestioni nel mercato del giorno prima, gli assegnatari di quote di capacita di trasporto pre-assegnate (tra cui e compresa la capacita di trasporto assegnata per l'esecuzione dei contratti pluriennali), formulino offerte di vendita di energia elettrica nel mercato del giorno prima, ovvero siano tenuti ad osservare le disposizioni di cui alla deliberazione n. 168/03, relativamente all'esecuzione dei contratti di compravendita conclusi al di fuori del sistema delle offerte;
• le condizioni per il dispacciamento di merito economico fissate dal l'Autorita con la deliberazione n. 168/03 prevedono l'applicazione di corrispettivi di sbilanciamento nel caso di scostamenti tra immissioni o prelievi effettivi e i relativi programmi vincolanti di immissione o di prelievo; in particolare l'articolo 32, comma 32.1, della medesima deliberazione prevede l'applicazione di corrispettivi di sbilanciamento per punti di dispacciamento di importazione;
• l'articolo 17, comma 17.2, della deliberazione n. 168/03, prevede che la comunicazione dei programmi di immissione e di prelievo in esecuzione di un contratto di compravendita concluso al di fuori del sistema delle offerte debba essere effettuata con almeno 3 ore di anticipo rispetto al termine previsto per la presentazione delle offerte nel mercato del giorno prima; il predetto termine e indicato dall'articolo 1 della DTF n. 6/04, alle ore 9:00 del giorno precedente il giorno di consegna dell'energia elettrica sottostante il relativo programma di immissione;
• il contratto pluriennale tra la societa Enel Spa (di seguito: Enel) e la societa Electricite de France (di seguito: EdF) prevede alcune clausole di interrompibilita e modulabilita (di seguito: clausole di interrompibilita e di modulabilita), secondo le quali, a fronte di un impegno massimo di capacita di importazione pari a 1.400 MW, corrispondenti ad una fornitura massima complessiva di 12.298 GWh/anno, e prevista una fornitura garantita di soli 9.150 GWh/anno in ore scelte, a propria discrezione, da EdF assicurando, in ogni caso, la messa a disposizione di almeno 1.100 MW per 7.500 ore/anno e almeno 300 MW per 3.000 ore/anno;
• le suddette clausole non possono essere modificate, essendo il contratto stipulato anteriormente alla data di entrata in vigore della Direttiva 96/92/CE;
• l'Enel, con lettera del 1 febbraio 2006, ha rappresentato all'Autorita alcune problematiche emerse solo a decorrere dal 2006, che derivano dall'applicazione del contratto pluriennale sopra citato, nell'ambito del quadro normativo definito dalla deliberazione n. 168/03 e dalla DTF n. 6/04; e che, in particolare, l'Enel ha fatto presente che il contratto pluriennale di cui al precedente alinea prevede che il programma relativo alla messa a disposizione di potenza da parte del titolare francese del contratto venga confermato in via definitiva, da parte del predetto titolare, solo entro le ore 12:00 del giorno precedente l'esecuzione;
• le tempistiche previste dal contratto pluriennale tra Enel ed EdF (di seguito: il Contratto pluriennale) non risultano compatibili con i citati termini di cui all'articolo 17, comma 17.2 della deliberazione n. 168/03, comportando, nel caso di esercizio da parte di EdF delle clausole di interrompibilita e di modulabilita, la possibile formazione di uno sbilanciamento al quale sono applicati i corrispettivi di sbilanciamento, secondo quanto stabilito dalla deliberazione n. 168/03;
• la responsabilita dello sbilanciamento, di cui al precedente alinea, non puo essere imputata al soggetto titolare del punto di dispacciamento di importazione, limitatamente alle quantita di energia elettrica corrispondente all'esercizio, da parte di EdF, delle clausole di 0interrompibilita e di modulabilita;
• con nota dell'Autorita in data 23 marzo 2006, prot. GB/M06/1522/fl, e stato precisato che, sulla base della vigente normativa, Enel, in qualita di utente del dispacciamento del punto di dispacciamento di importazione relativo alla capacita di importazione riservata all'esecuzione dei contratti pluriennali, e anche la controparte di Terna per la regolazione del corrispettivo di sbilanciamento effettivo di cui all'articolo 32 della deliberazione n. 168/03; e con nota dell'Autorita in data 31 marzo 2006, prot. GB/M06/1818/cp, e stata indicata una modalita di gestione dei medesimi contratti che consente di superare i problemi sopra richiamati a decorrere dal 30 aprile 2006;
• l'esecuzione del Contratto pluriennale ha originato partite di sbilanciamento non imputabili alla volonta di Enel per il periodo compreso tra l'1 gennaio 2006 e il 30 aprile 2006.

Ritenuto che sia opportuno:

• non gravare Enel per il periodo compreso tra l'1 gennaio 2006 e il 30 aprile 2006 di oneri di sbilanciamento non imputabili al comportamento del medesimo operatore;
• modificare le condizioni per il dispacciamento di merito economico prevedendo, per il punto di dispacciamento di importazione corrispondente all'assegnazione di capacita di trasporto effettuata ai sensi dell'articolo 12, comma 12.1, lettera a) della deliberazione n. 269/05, particolari condizioni di valorizzazione degli sbilanciamenti da applicarsi unicamente all'energia elettrica corrispondente agli sbilanciamenti indotti dall'esercizio da parte di EdF delle sopra richiamate clausole di interrompibilita e di modulabilita e limitatamente al periodo indicato al precedente alinea

DELIBERA

1. all'articolo 48.1 dell'Allegato A della deliberazione n. 168/03 dopo il comma 48.1.9 sono inseriti i seguenti commi:
   "48.1.10 Nel periodo compreso tra l'1 gennaio ed il 30 aprile 2006 e fino a concorrenza della quantita di energia elettrica corrispondente all'esercizio, da parte del titolare francese del Contratto pluriennale, delle clausole di interrompibilita e di modulabilita, con riferimento al punto di dispacciamento di importazione corrispondente all'assegnazione di capacita di trasporto effettuata ai sensi dell'articolo 12, comma 12.1, lettera a) della deliberazione n. 269/05, il programma di immissione vincolante ai fini del calcolo dello sbilanciamento e posto pari all'energia immessa con riferimento al medesimo punto di dispacciamento.
   48.1.11 Terna quantifica, per ciascun periodo rilevante, la differenza tra il programma aggiornato cumulato relativo al punto di dispacciamento di importazione corrispondente all'assegnazione di capacita di trasporto effettuata ai sensi dell'articolo 12, comma 12.1, lettera a) della deliberazione n. 269/05 e l'energia elettrica immessa in tale punto.
   48.1.12 Qualora la differenza di cui al comma 48.1.11 risulti positiva, l'operatore acquirente e tenuto a versare a Terna un importo pari al prodotto tra la medesima differenza e il prezzo di cui all'articolo 19, comma 19.3, lettera c).
   48.1.13 Qualora la differenza di cui al comma 48.1.11 risulti negativa, Terna e tenuta a versare all'operatore acquirente un importo pari al prodotto tra il valore assoluto della medesima differenza e il prezzo di cui all'articolo 19, comma 19.3, lettera c)."
2. di trasmettere il presente provvedimento al Ministero delle Attivita Produttive, alla societa Terna Spa e alla societa Enel Spa;
3. di pubblicare il presente provve dimento sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e sul sito internet dell'Autorita (www.autorita.energia.it), affinche entri in vigore dalla data della sua prima pubblicazione;
4. di pubblicare sul sito internet dell'Autorita (www.autorita.energia.it) il testo della deliberazione n. 168/03, come risultante dalle modificazioni ed integrazioni apportate con il presente provvedimento.