L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS

Nella riunione del 30 novembre 2010

Visti:

• la legge 14 novembre 1995, n. 481;
• il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79/99, e sue modifiche e provvedimenti applicativi;
• la legge 27 ottobre 2003, n. 290;
• il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11 maggio 2004;
• il decreto del Ministero delle Attività Produttive 20 aprile 2005;
• la deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas (di seguito: Autorità) 19 novembre 2004, n. 205/04 come successivamente integrata e modificata (di seguito: deliberazione n. 205/04);
• la deliberazione dell'Autorità 9 giugno 2006, n. 111/06 come successivamente integrata e modificata;
• la deliberazione dell'Autorità 16 novembre 2009, ARG/elt 171/09 (di seguito: deliberazione ARG/elt 171/09)
• la comunicazione di Terna S.p.A. (di seguito: Terna) in data 29 novembre 2010 - protocollo Autorità n. 39288 del 30 novembre 2010 - (di seguito: comunicazione 29 novembre 2010).
• la comunicazione della società ERG POWER and GAS S.p.A. (di seguito: ERG) in data 26 ottobre 2009 - protocollo Autorità n. 0063168 del 29 ottobre 2009 - (di seguito: comunicazione 26 ottobre 2009);
• la comunicazione della società TEI Energy S.p.A. (di seguito: TEI) in data 3 dicembre 2009 - protocollo Autorità n. 073077 del 10 dicembre 2009 - (di seguito: comunicazione 3 dicembre 2009).

Considerato che:

• la deliberazione n. 205/04 prevede che, a decorrere dall'anno 2005, il Gestore della rete - oggi Terna - organizzi delle procedure concorsuali per l'assegnazione di strumenti di copertura dal rischio di volatilità del corrispettivo di assegnazione della capacità di trasporto (di seguito: CCC); e che, a tale fine, entro il 30 settembre di ciascun anno il Gestore della rete trasmetta all'Autorità una proposta per l'implementazione delle predette procedure concorsuali riferite all'anno solare successivo;
• con la comunicazione 29 novembre 2010, Terna ha trasmesso all'Autorità una proposta per l'implementazione delle predette procedure concorsuali riferite all'anno 2011.

Considerato inoltre che:

• con la deliberazione ARG/elt 171/09, l'Autorità, ha rilevato, come segnalato nella comunicazione 26 ottobre 2009, che le procedure precedentemente adottate per l'assegnazione dei CCC erano particolarmente vulnerabili ad errori materiali da parte dei partecipanti alle procedure stesse;
• la proposta per l'implementazione delle procedure concorsuali di assegnazione dei CCC riferiti al 2010, presentata da Terna con la comunicazione 13 novembre 2009 ed approvata con la deliberazione ARG/elt 171/09, prevede la possibilità per i partecipanti a dette procedure di comunicare eventuali errori materiali relative alle offerte presentate tramite il sistema informatico che gestisce la procedura concorsuale stessa.

Considerato altresì che:

• la deliberazione ARG/elt 171/09 disponeva altresì che Terna procedesse:
  • a rideterminare il valore dei CCC baseload/Sicilia riferiti al mese di ottobre 2009 in quanto oggetto dell'errore materiale segnalato con la comunicazione 26 ottobre 2009; utilizzando a tal fine il più basso tra i prezzi che, date tutte le offerte presentate nell'ultima sessione della corrispondente procedura di assegnazione e trascurando i vincoli di ammissibilità delle offerte, avrebbero consentito l'assegnazione di una quantità marginale di CCC baseload/Sicilia senza modificare, a parte quanto corrispondente a detta quantità marginale, gli altri esiti (prezzi, quantità e soggetti assegnatari) della procedura di assegnazione;
  • a sviluppare quanto prima algoritmi e sistemi informatici di gestione delle procedure concorsuali di assegnazione dei CCC che consentano di modificare almeno a partire dalle procedure di assegnazione dei CCC riferiti al 2011 le regole di ammissibilità delle offerte così da evitare che fossero imposti vincoli alla possibilità di presentare offerte in una sessione con riferimento alle quantità non accettate nella sessione precedente che possano dare luogo ad errori materiali da parte dei partecipanti senza essere necessari al fine di assicurare che le offerte ripresentate possano essere accettate;
• con riferimento all'alinea precedente, nella parte motiva della deliberazione ARG/elt 171/09 si evidenziava che il più basso (nel caso di prezzi da riconoscere a Terna) tra i prezzi delle offerte accettate per un prodotto potesse essere sensibilmente più alto di quello necessario a fare accettare offerte per il medesimo prodotto dati i prezzi offerti per gli altri prodotti; e che, pertanto, potesse risultare eccessivo il vincolo alla possibilità di presentare in una sessione le offerte non accettate nella sessione precedente solo se caratterizzate da prezzi migliori rispetto a quelli più bassi tra quelli delle offerte precedentemente accettate per il prodotto in questione;
• la proposta per l'implementazione delle procedure concorsuali di assegnazione dei CCC riferiti al 2011, presentata da Terna con la comunicazione 29  novembre 2010, dà evidenza del fatto che l'algoritmo d'asta attualmente utilizzato presenta una criticità legata al protrarsi dell'asta per un numero rilevante di sessioni (con una media, nel corso del 2010, di circa 50 sessioni ed un picco di oltre 90, cui corrispondono due-tre giorni di offerte); e che detta criticità incrementa conseguentemente anche i rischi legati ad errori nell'inserimento delle offerte da parte degli operatori;
• la proposta per l'implementazione delle procedure concorsuali di assegnazione dei CCC riferiti al 2011, presentata da Terna con la comunicazione 29 novembre 2010, prevede algoritmi che consente non solo di rimuovere i vincoli non necessari all'ammissibilità delle offerte come richiesto dalla deliberazione ARG/elt 171/10, ma anche di rimuovere le criticità evidenziate al punto precedente;
• la proposta per l'implementazione delle procedure concorsuali di assegnazione dei CCC riferiti al 2011, presentata da Terna con la comunicazione 29 novembre 2010, presenta altresì miglioramenti rispetto alle procedure attuali sia in termini di maggiori informazioni rese disponibili ai partecipanti - consentendo di ridurre le eventuali asimmetrie e di ridurre i rischi - che di numerosità di prodotti offerti; prevedendo, in particolare, che siano offerti anche prodotti (di seguito: CCP) che consentono di assicurare i produttori con impianti localizzati in poli di produzione limitati rispetto alla differenza tra il prezzo di valorizzazione dell'energia elettrica venduta nel mercato del giorno prima nella zona di mercato adiacente al polo di produzione limitato e il prezzo di valorizzazione dell'energia elettrica venduta nel medesimo mercato nel polo di produzione limitato cui il CCP si riferisce;
• con la comunicazione 3 dicembre 2009, TEI ha segnalato a Terna ed all'Autorità che le procedure per l'assegnazione dei CCC baseload/Brindisi riferiti al primo semestre del 2008 sono state condizionate da un errore materiale di digitazione, commesso dal personale dell'allora Trafigura Electricity Italia S.p.A. - oggi TEI-, analogo a quello segnalato con la comunicazione 26 ottobre 2009.

Ritenuto che:

• la proposta per l'implementazione delle procedure concorsuali di assegnazione dei CCC riferiti al 2011, presentata da Terna con la comunicazione 29  novembre 2010, preveda algoritmi e procedure che implementano correttamente quanto disposto dalla deliberazione ARG/elt 171/10;
• sia opportuno che Terna, previa verifica della veridicità di quanto segnalato nella comunicazione 3 dicembre 2009, provveda a rideterminare il valore dei CCC baseload/Brindisi riferiti al primo semestre del 2008 con modalità analoghe a quelle adottate, ai sensi della deliberazione ARG/elt 171/10, per i CCC baseload/Sicilia assegnati nella procedura concorsuale per l'assegnazione dei CCC riferiti al mese di ottobre 2009;
• sia opportuno approvare la proposta per l'implementazione delle procedure concorsuali di assegnazione dei CCC riferiti al 2011 presentata da Terna con la comunicazione la comunicazione 29 novembre 2010.

DELIBERA

1. di approvare la proposta per l'implementazione delle procedure concorsuali di assegnazione dei CCC riferiti al 2010 presentata da Terna S.p.A. con la comunicazione la comunicazione 29 novembre 2010;
2. che Terna S.p.A., previa verifica della veridicità di quanto segnalato nella comunicazione 3 dicembre 2009, provveda a rideterminare il valore dei CCC baseload/Brindisi riferiti al primo semestre del 2008 con modalità analoghe a quelle adottate, ai sensi della deliberazione ARG/elt 171/10, per i CCC baseload/Sicilia assegnati nella procedura concorsuale per l'assegnazione dei CCC riferiti al mese di ottobre 2009;
3. di trasmettere il presente provvedimento a Terna S.p.A.;
4. di pubblicare la presente deliberazione sul sito internet dell'Autorità (www.autorita.energia.it).

30 novembre 2010
Il Presidente: Alessandro Ortis