Data pubblicazione: 16 dicembre 2007
Delibera 04 dicembre 2007
Delibera/Provvedimento 302/07
Approvazione del programma di verifiche ispettive nei confronti di imprese di distribuzione e di vendita del gas naturale in materia di applicazione del coefficiente di correzione dei volumi di cui alle deliberazioni 28 dicembre 2000, n. 237/00 e 29 luglio 2004, n. 138/04
L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 4 dicembre 2007
Visti:
- la direttiva 2003/55/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 26 giugno 2003;
- l'articolo 2, comma 12, lettera g), della legge 14 novembre 1995, n. 481 (di seguito: legge n. 481/95);
- il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164;
- il decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 2001, n. 244;
- l'articolo 3, commi 1 e 2, del decreto legislativo 19 marzo 2001, n. 68;
- la deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas (di seguito: l'Autorità) 28 dicembre 2000, n. 237/00, come successivamente modificata e integrata (di seguito: deliberazione n. 237/00);
- la deliberazione dell'Autorità 12 dicembre 2002, n. 207/02, come successivamente modificata e integrata (di seguito: deliberazione n. 207/02);
- la deliberazione dell'Autorità 4 dicembre 2003, n. 138/03, come successivamente modificata e integrata (di seguito: deliberazione n. 138/03);
- la deliberazione dell'Autorità 29 luglio 2004, n. 138/04, come successivamente modificata e integrata (di seguito: deliberazione n. 138/04);
- la deliberazione dell'Autorità 29 settembre 2004, n. 170/04, come successivamente modificata e integrata (di seguito: deliberazione n. 170/04);
- la deliberazione dell'Autorità 15 dicembre 2005, n. 273/05 (di seguito: deliberazione n. 273/05), recante approvazione del Protocollo di Intesa relativo ai rapporti di collaborazione fra l'Autorità e la Guardia di Finanza (di seguito: Protocollo di Intesa);
- il codice di rete tipo per la distribuzione del gas, approvato dall'Autorità con deliberazione 6 giugno 2006, n. 106/06 (di seguito: deliberazione n. 106/06);
- la deliberazione dell'Autorità 1 giugno 2007,n. 124/07 (di seguito: deliberazione n. 124/07);
- la deliberazione dell'Autorità 2 agosto 2007, n. 204/07;
- la deliberazione dell'Autorità 18 settembre 2007, n. 227/07 (di seguito: deliberazione n. 227/07).
Considerato che:
- con deliberazione n. 227/07 si è chiusa l'istruttoria conoscitiva avviata con deliberazione n. 124/07 sull'applicazione, da parte delle imprese di trasporto, distribuzione e vendita del gas naturale, del coefficiente di adeguamento tariffario e del coefficiente di correzione dei volumi di cui alle deliberazioni n. 237/00 e n. 138/04;
- l'istruttoria conoscitiva era finalizzata all'acquisizione di informazioni e dati utili alla predisposizione degli interventi di competenza dell'Autorità e a tal fine è stato chiesto alle imprese di compilare appositi questionari su supporto elettronico, nonché di inviare una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà sulla veridicità delle informazioni trasmesse in via telematica;
- dall'esame degli elementi acquisiti è emerso, tra l'altro, che alcune imprese di distribuzione, pur utilizzando la metodologia per la correzione dei volumi di gas naturale distribuito proposta dall'Autorità nella relazione tecnica della deliberazione n. 237/00, hanno applicato ai volumi distribuiti presso alcuni punti di riconsegna coefficienti di correzione superiori almeno del 5% rispetto a quanto previsto da tale metodologia;
- dall'esame degli elementi acquisiti è inoltre emerso che alcune imprese di vendita hanno comunicato di applicare, ai volumi forniti ad alcuni clienti finali, coefficienti di correzione superiori ai valori calcolati dalle imprese di distribuzione per i medesimi punti di riconsegna;
- la deliberazione n. 227/07 ha dato mandato al Direttore della Direzione Legislativo e Legale di proporre all'Autorità un programma di azioni a seguire, sulla base degli elementi emersi nell'ambito dell'istruttoria conoscitiva anche al fine di compiere ulteriori approfondimenti e verifiche sui dati acquisiti;
- le verifiche ispettive hanno lo scopo di verificare la corretta applicazione da parte delle imprese di distribuzione e di vendita del gas naturale delle deliberazioni n. 237/00, n. 207/02, n. 138/03, n. 138/04, n. 170/04 e n. 106/06, con particolare riferimento al coefficiente di correzione dei volumi;
- con comunicazione interna in data 3 dicembre 2007, la Direzione Legislativo e Legale ha trasmesso alla Direzione Vigilanza e Controllo il programma delle verifiche ispettive da eseguire nei confronti di n. 6 (sei) imprese di distribuzione e n. 27 (ventisette) imprese di vendita del gas naturale in materia di applicazione del coefficiente di correzione dei volumi di cui alle deliberazioni n. 237/00 e n. 138/04.
Ritenuto che sia opportuno l'avvio delle verifiche ispettive per l'esecuzione degli accertamenti di cui sopra
DELIBERA
- di approvare il programma di n. 33 (trentatre) verifiche ispettive nei confronti di n. 6 (sei) imprese di distribuzione e n. 27 (ventisette) imprese di vendita del gas naturale in materia di applicazione del coefficiente di correzione dei volumi di cui alle deliberazioni n. 237/00 e n. 138/04, da attuare nel periodo intercorrente fra l'entrata in vigore del presente provvedimento ed il 30 giugno 2008;
- le verifiche ispettive di cui al punto 1. hanno lo scopo di verificare la corretta applicazione da parte delle imprese di distribuzione e di vendita del gas naturale delle deliberazioni n. 237/00, n. 207/02, n. 138/03, n. 138/04, n. 170/04 e n. 106/06, con particolare riferimento al coefficiente di correzione dei volumi;
- di disporre che le singole operazioni ispettive di cui al punto 1. siano effettuate congiuntamente, o disgiuntamente, da personale dell'Autorità e da militari del Nucleo Speciale Tutela Mercato della Guardia di Finanza nel quadro del Protocollo di Intesa, previa notifica, con preavviso non inferiore a 3 (tre) giorni lavorativi, al singolo esercente interessato, di un avviso recante l'indicazione del giorno e dell'ora in cui saranno effettuate le operazioni ispettive;
- di notificare il presente provvedimento mediante invio di plico raccomandato con avviso di ricevimento agli esercenti interessati;
- di dare mandato al Direttore della Direzione Vigilanza e Controllo dell'Autorità, di trasmettere il presente provvedimento al Nucleo Speciale Tutela Mercato della Guardia di Finanza e di provvedere affinché siano inviate le lettere di incarico di cui all'articolo 5 del Protocollo di Intesa e gli avvisi di cui al precedente punto 2;
- di provvedere alla copertura finanziaria della spesa complessiva prevista per la Guardia di Finanza, a valere sull'impegno di spesa n. 325 del 6 dicembre 2006;
- di pubblicare la presente deliberazione sul sito internet dell'Autorità il 16 dicembre 2007 (www.autorita.energia.it).
Avverso il presente provvedimento, ai sensi dell'articolo 2, comma 25, della legge n. 481/95, può essere proposto ricorso avanti al Tribunale amministrativo regionale per la Lombardia, entro il termine di 60 (sessanta) giorni dalla data di notifica dello stesso.