L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS

Nella riunione del 5 agosto 2010

Visti:

• la legge 14 novembre 1995, n. 481;
• il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, come successivamente modificato e integrato (di seguito: decreto legislativo n. 79/99);
• la legge 27 ottobre 2003, n. 290;
• la legge 23 agosto 2004, n. 239;
• la delibera dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas (di seguito: Autorità) 30 gennaio 2004, n. 5/04, ed in particolare l'Allegato A, come successivamente modificato e integrato(di seguito: delibera 5/04);
• la delibera dell'Autorità 30 dicembre 2004, n. 250/04;
• la delibera dell'Autorità 29 dicembre 2007, n. 348/07, ed in particolare l'Allegato A come successivamente modificato e integrato (di seguito: TIT);
• la delibera dell'Autorità 19 dicembre 2008, ARG/elt 188/08 (di seguito: delibera ARG/elt 188/08);
• la delibera dell'Autorità 29 dicembre 2009, ARG/elt 203/09 (di seguito: delibera ARG/elt 203/09);
• la delibera dell'Autorità 11 giugno 2010, Arg/elt 87/10 (di seguito. Delibera ARG/elt 87/10)
• il decreto del Ministro delle Attività Produttive 20 aprile 2005, recante concessione delle attività di trasmissione e dispacciamento dell'energia elettrica nel territorio nazionale (di seguito: decreto 20 aprile 2005);
• la convenzione approvata con il decreto 20 aprile 2005 (di seguito: Convenzione)
• il Piano di Sviluppo della rete elettrica di trasmissione nazionale 2010 predisposto da Terna S.p.A. (di seguito: PdS) ed il relativo Documento integrativo (di seguito: Addendum).

Considerato che:

• il comma 19.6, lettera c) del TIT definisce gli investimenti di tipologia I=3 come quegli investimenti di sviluppo della capacità di trasporto volti a ridurre le congestioni tra zone di mercato, le congestioni intrazonali e gli investimenti volti a incrementare la Net Transfer Capacity (NTC) sulle frontiere elettriche;
• il comma 3.1 della delibera ARG/elt 87/10 prevede che entro il 31 gennaio del primo anno di ogni periodo di regolazione, Terna S.p.A. può sottoporre all'Autorità la propria proposta di interventi, riconducibili alla tipologia I=3, rilevanti ai fini del riconoscimento dell'incentivazione all'accelerazione e del meccanismo premi penalità con riferimento al periodo di regolazione corrente;
• il comma 11.1 della delibera ARG/elt 87/10 prevede che il periodo di regolazione di prima applicazione dell'incentivazione all'accelerazione degli investimenti e del meccanismo premi/penalità fa riferimento agli anni 2012-2015 e che il meccanismo stesso è applicato in via sperimentale al periodo regolatorio in corso;
• l'articolo 3 della delibera ARG/elt 87/10 definisce i contenuti della proposta ed i criteri secondo i quali deve essere predisposta; in particolare il comma 3.5 prevede che, nel caso in cui la proposta preveda interventi caratterizzati da milestone collocate in anni successivi al periodo di regolazione di riferimento, l'eventuale proposta relativa ai periodi di regolazione successivi dovrà includere le relative milestone;
• l'articolo 4 della delibera ARG/elt 87/10 prevede che, tenuto conto di eventuali osservazioni del Ministero dello Sviluppo Economico (di seguito: MSE), l'Autorità definisce, con specifico provvedimento, per ciascuno degli interventi che costituiscono la proposta:
  1. la data obiettivo e le modalità di accertamento del suo conseguimento;
  2. le milestone e le relative modalità di accertamento;
  3. il valore convenzionale di ogni milestone, sulla base del prodotto del valore economico della milestone stessa e del valore assunto dall'indice IE del relativo intervento;
• il comma 11.2 della delibera ARG/elt 87/10 prevede che, entro il 30 giugno 2010, l'impresa presenta una proposta di sole milestone limitatamente agli anni 2010 e 2011, nel rispetto dei criteri generali di cui all'articolo 3;
• il medesimo comma 11.2 prevede altresì che la proposta è approvata dall'Autorità, con procedura accelerata, in coerenza con i principi di cui all'articolo 4;
• il comma 3.4 della deliberazione ARG/elt 87/10 prevede che gli interventi oggetto della proposta devono costituire nel loro complesso un insieme significativo rispetto ai programmi di sviluppo dell'impresa e rispetto ai benefici attesi apportati complessivamente al sistema e prevede inoltre che le milestone devono essere ripartite in modo equilibrato nell'orizzonte temporale prefigurato degli interventi in cui è articolata la proposta medesima.

Considerato inoltre che:

• Terna S.p.A. ha trasmesso all'Autorità (protocollo Autorità 024686 del 5 luglio 2010) la propria proposta di milestone riferite agli anni 2010 e 2011, ai sensi del comma 11.2 della deliberazione ARG/elt 87/10;
• gli uffici dell'Autorità hanno formulato a Terna S.p.A., sulla base dell'attività istruttoria condotta ai sensi del comma 11.2 della deliberazione ARG/elt 87/10, richieste di modifica e integrazione della proposta di cui al precedente alinea (protocollo Autorità 0026505 del 22 luglio 2010);
• le richieste di modifica e integrazione hanno riguardato in particolare gli interventi e le milestone proposte da Terna S.p.A., la documentazione sulla base della quale Terna S.p.A. intende attestare l'entrata in esercizio degli interventi e/o il conseguimento di alcune milestone;
• Terna Sp.A., in risposta alla richiesta di cui al precedente alinea, ha formulato una nuova proposta di milestone (prot Autorità 027095 del 28 luglio 2010 ) riferite agli anni 2010 e 2011 afferenti a n. 20 interventi, contenente le modifiche e integrazioni richieste; detta proposta è stata ulteriormente integrata da Terna con comunicazioni del 4 agosto 2010 (prot. Autorità 027952 del 5 agosto 2010) e del 5 agosto 2010 (prot. Autorità 028011 del 5 agosto 2010);
• tra le milestone proposte, quella relativa all'intervento di realizzazione dell'elettrodotto a 380 kV Trino-Lacchiarella, prevede l'ottenimento del decreto autorizzativo entro il 2011; e che tale obiettivo appare eccessivamente prudente;
• la nuova proposta di milestone, così come integrata e salvo quanto rilevato al precedente punto, risulta rispondente ai requisiti e ai criteri di cui all'articolo 3 della deliberazione ARG/elt 87/10.

Ritenuto che:
 

• gli interventi oggetto della proposta, così come riformulata da Terna S.p.A., costituiscano nel loro complesso un insieme significativo rispetto ai programmi di sviluppo di Terna Sp.A. e rispetto ai benefici attesi apportati complessivamente al sistema e che le milestone proposte siano ripartite in modo equilibrato nell'orizzonte temporale in cui è articolata la proposta medesima;
• sia opportuno prevedere l'anticipazione al 2010 della milestone afferente l'ottenimento del decreto autorizzativo per l'elettrodotto Trino-Lacchiarella;
• sia pertanto opportuno approvare, ai sensi del comma 4.2 della deliberazione ARG/elt 87/10 e tenuto conto quanto indicato al precedente punto, per ciascuno degli interventi che costituiscono la proposta:
  • ­le milestone e le relative modalità di accertamento;
  • il valore convenzionale di ogni milestone, sulla base del prodotto del valore economico della milestone stessa e del valore assunto dall'indice IE del relativo intervento

DELIBERA

1. di approvare la proposta di milestone presentata da Terna S.p.A. ai sensi del comma 11.2 della deliberazione ARG/elt 87/10, secondo quanto precisato in premessa;
2. di approvare, per ciascuno degli interventi che costituiscono la proposta di cui al precedente punto, secondo quanto riportato nell'Allegato A al presente provvedimento, che ne costituisce parte integrante e sostanziale:
   • le milestone e le relative modalità di accertamento,
   • il valore convenzionale di ogni milestone, sulla base del prodotto del valore economico della milestone stessa e del valore assunto dall'indice IE del relativo intervento;
3. di comunicare il presente provvedimento al Ministero per lo Sviluppo Economico e a Terna S.p.A.;
4. di pubblicare il presente provvedimento sul sito internet dell'Autorità (www.autorita.energia.it) decorsi trenta giorni dalla comunicazione di cui al punto 3, e di disporre che il medesimo provvedimento entri in vigore alla data di pubblicazione.

5 agosto 2010
Il Presidente: Alessandro Ortis