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Data pubblicazione: 06 dicembre 2010

Parere 04 agosto 2010

PAS 16/10

Rilascio di parere al Ministero dello Sviluppo Economico sullo schema di decreto in materia di cessione, presso il mercato regolamentato delle capacità e del gas, di aliquote del prodotto di giacimenti di gas naturale dovute allo Stato, ai sensi dell’articolo 11, comma 1, del decreto legge 31 gennaio 2007, n. 7, e ai fini dell’approvazione di modifiche del regolamento della piattaforma di negoziazione del gas naturale, ai sensi del decreto del Ministro dello Sviluppo Economico 18 marzo 2010

L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS

Nella riunione del 4 agosto 2010

Visti:

  • la direttiva 2009/72/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 13 luglio 2009;
  • la legge 14 novembre 1995, n. 481;
  • il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164;
  • il decreto legge 31 gennaio 2007, n. 7, come convertito con legge 2 aprile 2007, n. 40 (di seguito: decreto legge n. 7/07);
  • la legge 23 luglio 2009, n. 99 ed in particolare l'articolo 30, commi 1 e 2;
  • il decreto del Ministro dello Sviluppo Economico (di seguito: il Ministro) 12 luglio 2007 (di seguito: decreto 12 luglio 2007), pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale, Serie Generale n. 176 del 31 luglio 2007;
  • il decreto del Ministro 19 marzo 2008, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale, Serie Generale n. 114 del 16 maggio 2008;
  • il decreto del Ministro 18 marzo 2010 (di seguito: decreto 18 marzo 2010);
  • la deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas (di seguito: l'Autorità) 17 luglio 2002, n. 137/02 come successivamente integrata e modificata (di seguito: deliberazione n. 137/02);
  • la deliberazione dell'Autorità 26 febbraio 2004, n. 22/04 (di seguito: deliberazione n. 22/04);
  • la deliberazione dell'Autorità 8 marzo 2007, n. 56/07;
  • la deliberazione dell'Autorità 28 giugno 2007, n. 162/07 (di seguito: deliberazione n. 162/07);
  • la deliberazione dell'Autorità 22 novembre 2007, n. 291/07;
  • la deliberazione dell'Autorità 17 dicembre 2007, n. 326/07;
  • la deliberazione dell'Autorità 4 agosto 2008, ARG/gas 112/08;
  • la deliberazione dell'Autorità 16 settembre 2008, ARG/gas 124/08;
  • la deliberazione dell'Autorità 4 marzo 2009, ARG/gas 24/09;
  • la deliberazione dell'Autorità 30 luglio 2009, ARG/gas 108/09;
  • la deliberazione dell'Autorità 23 aprile 2010, PAS 7/10 (di seguito: deliberazione PAS 7/10);
  • la deliberazione dell'Autorità 27 aprile 2010, ARG/gas 58/10;
  • il Regolamento della piattaforma di negoziazione di cui all'articolo 5 del decreto 18 marzo 2010  (di seguito: il Regolamento), approvato dal Ministero dello sviluppo economico (di seguito: il Ministero) in data 23 aprile 2010 (prot. MSE 5352).

Considerato che:

  • l'articolo 11, comma 1, del decreto legge n. 7/07 prevede che le aliquote del prodotto della coltivazione di giacimenti di gas dovute allo Stato (di seguito: aliquote), a decorrere da quelle dovute per l'anno 2006, siano cedute dai titolari delle concessioni di coltivazione presso il mercato regolamentato della capacità e del gas di cui all'articolo 13 della deliberazione n. 137/02 (di seguito: mercato regolamentato), e secondo le modalità di cui all'articolo 1 della deliberazione n. 22/04;
  • il medesimo articolo 11, comma 1, stabilisce che le modalità di cessione delle predette aliquote siano stabilite con decreto del Ministro, sentita l'Autorità; e che tale provvedimento è stato adottato dal Ministro con il decreto 12 luglio 2007, dopo aver acquisito il prescritto parere dell'Autorità, espresso con deliberazione n. 162/07;
  • il decreto 18 marzo 2010 ha previsto all'articolo 5, comma 1, che il Gestore dei mercati energetici (di seguito: GME) organizzi e gestisca una Piattaforma per lo scambio di quote di gas (di seguito: Piattaforma) secondo modalità trasparenti, non discriminatorie e proconcorrenziali, stabilite in un regolamento da pubblicare previa approvazione del Ministero, sentita l'Autorità, ai fini di verificarne la rispondenza ai principi posti dal medesimo decreto; e che il Ministero ha approvato il predetto regolamento in data 23 aprile 2010 (prot. MSE 5352), previo parere favorevole dell'Autorità espresso con deliberazione PAS 7/10;
  • con nota in data 3 agosto 2010 il Ministero ha trasmesso all'Autorità, al fine di acquisire il parere previsto dall'articolo 11, comma 1, del decreto legge n. 7/07, uno schema di decreto che integra le disposizioni in materia di cessione di aliquote definite nel richiamato decreto 12 luglio 2007, (di seguito: schema di decreto); e che lo schema di decreto prevede che non siano accettate offerte di acquisto a prezzi inferiori ad un indice indicato nel medesimo schema;
  • con nota in data 4 agosto 2010 il Ministero ha trasmesso all'Autorità, al fine di acquisirne il parere, anche una proposta di modifica del Regolamento, predisposta dal GME, che prevede l'introduzione, nell'ambito della Piattaforma, di un comparto dedicato all'offerta delle aliquote organizzato secondo modalità di negoziazione ad asta, in coerenza con le previsioni dello schema di decreto.

Ritenuto che:

  • l'offerta delle aliquote nell'ambito della Piattaforma, secondo le disposizioni contenute nello schema di decreto e nelle correlate modifiche del Regolamento, possa contribuire allo sviluppo della liquidità e della concorrenzialità del mercato del gas;
  • sia pertanto opportuno esprimere parere favorevole sullo schema di decreto e sulle modifiche del Regolamento trasmessi dal Ministero dello sviluppo economico, rispettivamente, con nota in data 3 agosto 2010 e 4 agosto 2010

DELIBERA

 

  1. di esprimere parere favorevole, ai sensi dell'articolo 11, comma 1, del decreto legge n. 7/07, sullo schema di decreto e, ai sensi dell'articolo 5, comma 1, del decreto 18 marzo 2010, sulla proposta di modifica del Regolamento trasmessi dal Ministero dello sviluppo economico, rispettivamente, con nota in data 3 agosto 2010 e 4 agosto 2010;
  2. di trasmettere il presente provvedimento al Ministro dello Sviluppo Economico;
  3. di pubblicare il presente provvedimento sul sito internet dell'Autorità (www.autorita.energia.it) decorsi 20 giorni dalla trasmissione di cui al punto 2 ovvero a seguito dell'approvazione da parte del Ministero dello sviluppo economico della proposta di modifica del Regolamento qualora abbia luogo entro i predetti 20 giorni.


4 agosto 2010
Il Presidente: Alessandro Ortis