L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS

Nella riunione del 10 febbraio 2009

Visti:

• la legge 14 novembre 1995, n. 481 (di seguito: legge n. 481/95);
• la deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas (di seguito: l'Autorità) 28 dicembre 2000, n. 237 e successive modifiche e integrazioni (di seguito: deliberazione n. 237/00);
• il decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 2001, n. 244;
• la deliberazione dell'Autorità 30 settembre 2004, n. 173 e successive modifiche e integrazioni (di seguito: deliberazione n. 173/04).

Considerato che:

• l'articolo 6, comma 1, della deliberazione n. 237/00 dispone che gli esercenti il servizio di distribuzione formulino e presentino annualmente una proposta tariffaria avente ad oggetto l'opzione tariffaria base e le eventuali opzioni tariffarie speciali, secondo uno schema definito dall'Autorità;
• l'articolo 13, commi 6 e 7, della deliberazione n. 237/00 prevede che qualora non sia stata presentata alcuna proposta, l'Autorità dia attuazione ad un'esplicita procedura per determinare le relative opzioni tariffarie;
• l'articolo 12, comma 12.1, della deliberazione n. 173/04, prevede che, entro il 30 giugno di ogni anno, gli esercenti degli ambiti riforniti a gas di petrolio liquefatto (di seguito: GPL) trasmettono all'Autorità, anche con riferimento alle località in avviamento di cui all'articolo 2, commi 2.3 e 2.4, la proposta tariffaria dell'anno termico che decorre dall'ottobre successivo contenente il vincolo sui ricavi VRD;
• in continuità con quanto previsto all'articolo 13, commi 6 e 7, della deliberazione n. 237/00, l'articolo 12, comma 12.6, della deliberazione n. 173/04 prevede che nel caso in cui la proposta presentata non sia conforme ai criteri enunciati nella medesima deliberazione n. 173/04 o non sia stata presentata alcuna proposta, gli uffici dell'Autorità ne danno comunicazione all'esercente, che ha facoltà di presentare una seconda proposta modificata entro 30 (trenta) giorni dal ricevimento della comunicazione; e che l'articolo 12, comma 12.7, della deliberazione n. 173/04, prevede che, nel caso in cui le proposte tariffarie presentate non siano conformi con i criteri delle delibere medesime, ovvero qualora non sia stata presentata alcuna proposta, l'Autorità provvede con propria deliberazione alla determinazione delle tariffe;
• con nota del 12 ottobre 2006, ricevuta in data 16 ottobre 2006 - prot. Autorità n. 025553, del 16 ottobre 2006, e, più recentemente, riproposta in data 4 novembre 2008, la società Aspem S.p.A. ha comunicato di aver acquisito la gestione del servizio di fornitura nella frazione di Boarezzo del comune di Valganna (VA) dalla società Boarezzo Futuro SCARL, dichiarando che, nei documenti trasmessi dalla medesima società BOAREZZOFUTURO SCARL all'atto del passaggio di gestione, non risultavano comunicazioni di alcun tipo nei confronti dell'Autorità;
• la Direzione Tariffe dell'Autorità, dopo aver verificato che nei propri archivi non risultava registrata alcune attività di fornitura di GPL in capo alla società BOAREZZOFUTURO SCARL, con nota del 19 gennaio 2009 (prot. Autorità 2515) ha richiesto alla medesima società BOAREZZOFUTURO SCARL chiarimenti sul servizio svolto e le eventuali motivazioni per le quali non è stata comunicata l'esistenza di tale fornitura;
• la società BOAREZZOFUTURO SCARL non ha fornito alcun chiarimento in merito alle richieste contenute nella nota di cui al precedente alinea.

Ritenuto necessario:

• procedere all'acquisizione degli elementi che consentano di valutare in quali ambiti la società BOAREZZOFUTURO SCARL abbia operato o stia operando in assenza delle comunicazioni previste rispettivamente ai sensi dell'articolo 6, comma 6.1, della deliberazione n. 237/00, e dell'articolo 12, comma 12.1, della deliberazione n. 173/04, e quali condizioni tariffarie per la fornitura di gas diversi dal naturale abbia applicato o stia applicando nel periodo che va dall'anno termico 2001-2002, o dall'anno di prima fornitura, se successivo, all'ultimo anno termico di fornitura di propria competenza;
• procedere all'acquisizione degli elementi che consentano di valutare quali condizioni tariffarie per la fornitura di gas diversi dal naturale la società ASPEM SPA abbia applicato negli anni termici 2006-2007 e 2007-2008;
• procedere alla determinazione delle condizioni che avrebbero dovuto essere applicate qualora la società BOAREZZOFUTURO SCARL avesse adempiuto ai citati obblighi di comunicazione per il periodo che va dall'anno termico 2001-2002, o dall'anno di prima fornitura, se successivo, all'anno termico 2005-2006 relativamente alla frazione Boarezzo, ovvero fino all'ultimo anno termico di fornitura in caso di località diverse dalla frazione Boarezzo del comune di Valganna (VA);
• procedere alla determinazione delle condizioni che avrebbero dovuto essere applicate dalla società ASPEM S.p.A. per gli anni termici 2006-2007 e 2007-2008;
• valutare, nei confronti della società BOAREZZOFUTURO SCARL, la sussistenza degli estremi per l'apertura di un separato procedimento finalizzato all'accertamento di violazioni della normativa vigente in materia di distribuzione di gas diversi dal naturale e alla verifica dell'esistenza di profili di tipo sanzionatorio

DELIBERA

1. di avviare un procedimento volto a:
   • accertare in quali località la società BOAREZZOFUTURO SCARL abbia svolto o stia svolgendo attività di fornitura di gas diversi dal naturale senza procedere alle comunicazioni di cui al comma 6.1 della deliberazione n. 237/00 e al comma 12.1 della deliberazione n. 173/04, nel periodo che va dall'anno termico 2001-2002, o dall'anno di prima fornitura, se successivo, all'ultimo anno termico di propria competenza;
   • accertare quali condizioni tariffarie siano state applicate o siano applicate in relazione alla fornitura di gas diversi dal naturale di cui al punto precedente;
   • ove siano accertate le mancate comunicazioni di cui al primo capoverso del presente punto, in relazione alle località ivi previste, determinare, rispettivamente ai sensi dell'articolo 13 della deliberazione n. 237/00 e dell'articolo 12 della deliberazione n. 173/04, le tariffe per gli anni termici dal 2001-2002 al 2007-2008, relative alla fornitura di gas diversi dal gas;
   • accertare, con riferimento alla frazione di Boarezzo del comune di Valganna (VA) e in relazione alla fornitura di gas diversi dal naturale, quali condizioni tariffarie siano state applicate negli anni termici 2006-2007 e 2007-2008 dalla società ASPEM S.p.A.;
   • determinare, per gli anni termici 2006-2007 e 2007-2008, le tariffe relative alla fornitura di gas diversi dal gas naturale nella località di cui al punto precedente ai sensi dell'articolo 12 della deliberazione n. 173/04;
2. di fissare in 120 (centoventi) giorni la durata del procedimento, decorrenti dalla data di ricevimento della comunicazione del presente provvedimento;
3. di stabilire che i soggetti che possono partecipare al procedimento, ai sensi dell'articolo 5, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 2001, n. 244 (di seguito: dPR n. 244/01), possono accedere agli atti del procedimento presso i locali della Direzione Tariffe dell'Autorità;
4. di rendere noto che i soggetti che partecipano al procedimento possono essere sentiti in audizione finale, ai sensi dell'articolo 10, comma 5, del dPR n. 244/01, qualora ne facciano domanda all'Autorità entro il termine di 30 (trenta) giorni decorrenti dalla data di comunicazione del presente provvedimento per i soggetti destinatari, ai sensi dell'articolo 4, comma 3, dello stesso decreto, e di 30 (trenta) giorni decorrenti dalla data di pubblicazione del presente provvedimento per gli altri soggetti legittimati ad intervenire nel procedimento, ai sensi dell'articolo 4, comma 4, del medesimo decreto;
5. di dare mandato al Direttore della Direzione Tariffe dell'Autorità, per i seguiti di competenza;
6. di trasmettere copia del presente provvedimento al comune di Valganna (VA) in persona del Sindaco pro tempore, ai fini dell'adozione degli atti e dei provvedimenti di competenza;
7. di comunicare il presente provvedimento mediante plico raccomandato con avviso di ricevimento alle società BOAREZZOFUTURO SCARL e ASPEM S.p.A.;
8. di pubblicare il presente provvedimento sul sito internet dell'Autorità (www.autorita.energia.it).

Avverso il presente provvedimento, ai sensi dell'articolo 2, comma 25, della legge 14 novembre 1995, n. 481/95, può essere proposto ricorso avanti al Tribunale amministrativo regionale per la Lombardia, entro il termine di 60 (sessanta) giorni dalla data di pubblicazione dello stesso.

10 febbraio 2009

Il Presidente: Alessandro Ortis