L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS

Nella riunione del 16 settembre 2008

Visti:

• la legge 14 novembre 1995, n. 481;
• il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164 (di seguito: decreto legislativo n. 164/00);
• l'articolo 23 della legge 23 agosto 2004, n. 239;
• la deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas (di seguito: l'Autorità) 17 giugno 2002, n. 137/02 (di seguito: deliberazione n. 137/02);
• la deliberazione dell'Autorità 1 luglio 2003, n. 75/03 di approvazione del codice di rete per il servizio di trasporto della società Snam Rete Gas S.p.A. (di seguito: Snam Rete Gas) e suoi successivi aggiornamenti;
• la deliberazione dell'Autorità 31 luglio 2003, n. 91/03, con particolare riferimento al punto 1, lettera a) ed al punto 5;
• la deliberazione dell'Autorità 26 febbraio 2004, n. 22/04 (di seguito: deliberazione n. 22/04);
• la deliberazione dell'Autorità 14 ottobre 2004, n. 180/04;
• la deliberazione dell'Autorità 18 aprile 2005, n. 68/05;
• la deliberazione dell'Autorità 27 settembre 2006, n. 204/06;
• la deliberazione dell'Autorità n. 115/07 (di seguito: deliberazione n. 115/07) di approvazione del codice di rigassificazione della società GNL Italia S.p.A.(di seguito: GNL Italia);
• la deliberazione dell'Autorità 28 settembre 2007, n. 245/07 (di seguito: deliberazione n. 245/07);
• la lettera trasmessa da Snam Rete Gas e ricevuta in data 12 settembre 2008, prot. Autorità n. 27534 (di seguito: lettera 12 settembre 2008).

Considerato che:

• l'articolo 24, comma 5, del decreto legislativo n. 164/00 attribuisce all'Autorità il potere di verificare la conformità dei codici di rete predisposti dalle imprese di trasporto con la disciplina di accesso e di erogazione del servizio medesimo dalla stessa definita; e che tale disciplina è contenuta nella deliberazione n. 137/02;
• l'articolo 19, comma 3, della deliberazione n. 137/02 prevede che il codice di rete approvato ovvero modificato viene pubblicato dall'Autorità sul proprio sito internet e acquista efficacia dal giorno della sua pubblicazione;
• l'articolo 13 della deliberazione n. 137/02 prevede che l'Autorità definisca, con proprio provvedimento, la disciplina del mercato regolamentato delle capacità e del gas, inteso come l'insieme delle procedure per la gestione centralizzata delle cessioni e degli scambi di capacità di entrata e di uscita assegnate agli utenti, nonché delle cessioni e degli scambi del gas naturale immesso nella rete nazionale di gasdotti;
• con la deliberazione n. 22/04, l'Autorità ha stabilito che la predetta disciplina sia definita in modo graduale, secondo un percorso di interventi funzionali alla gestione delle esigenze definite dalla deliberazione n. 137/02, il primo dei quali prevede l'organizzazione di procedure per la cessione e lo scambio di capacità e di gas naturale attraverso una piattaforma informatica;
• con la medesima deliberazione n. 22/04, l'Autorità ha:
  1. attribuito la qualifica di mercato regolamentato della capacità e del gas, limitatamente all'intervento richiamato al precedente alinea, alla disciplina del mercato secondario predisposta da Snam Rete Gas denominato "Sistema per scambi/cessioni di gas al punto di scambio virtuale" (di seguito: Sistema);
  2. approvato e pubblicato nel proprio sito internet la disciplina di cui al precedente alinea predisposta da Snam Rete Gas, contenuta nello schema di contratto per l'erogazione del servizio denominato "Contratto per l'utilizzo del Sistema per scambi/cessioni di gas al Punto di Scambio Virtuale" (di seguito: Contratto) e nelle relative regole tecniche di cui al documento denominato "Sistema per scambi/cessioni di gas al Punto di Scambio Virtuale - modulo PSV" (di seguito: Manuale);
• il Contratto è stato aggiornato con cadenza annuale e pubblicato sul sito internet dell'Autorità per gli anni termici 2004 - 2005 e 2005 - 2006;
• con la deliberazione n. 204/06 l'Autorità, a seguito di una proposta presentata da Snam Rete Gas, ha modificato la disciplina del mercato regolamentato delle capacità e del gas prevedendo:
  • la sostituzione del Contratto con un "Modulo di adesione" a delle "Condizioni per l'utilizzo del Sistema per scambi/cessioni di gas al Punto di Scambio Virtuale", valide per l'anno termico 2006 - 2007, da sottoscrivere da parte degli interessati; e la pubblicazione dei medesimi documenti sul sito internet dell'Autorità;
  • l'introduzione, al fine di favorire un più ampio utilizzo del mercato delle capacità e del gas mantenendo altresì adeguati sistemi di garanzia ai fini della sicurezza del sistema, della possibilità di accesso al Sistema a tutti i soggetti interessati, non necessariamente utenti della rete, previa individuazione di un utente della rete che faccia da "compensatore" per gli eventuali sbilanci;
• con la deliberazione n. 245/07 l'Autorità ha approvato le "Condizioni per la cessione e lo scambio di gas naturale presso il Punto di Scambio Virtuale" per l'anno termico 2007 - 2008;
• il codice di rigassificazione di GNL Italia, approvato con la deliberazione n. 115/07, prevede che l'impresa di rigassificazione riconsegni il gas ai propri utenti presso il Punto di Scambio Virtuale;
• con la lettera 12 settembre 2008 Snam Rete Gas ha trasmesso, con riferimento all'anno termico 2008 - 2009, una proposta di aggiornamento delle "Condizioni per la cessione e lo scambio di gas naturale presso il Punto di Scambio Virtuale" con i relativi allegati (di seguito: Condizioni 2008‑2009), del "Modulo di adesione" (di seguito: Modulo di adesione 2008 - 2009), nonché delle disposizioni di cui al capitolo 9 "Bilanciamento", paragrafo 3.1.2 del proprio codice di rete;
• le Condizioni 2008‑2009 hanno ad oggetto le modalità di registrazione delle transazioni di gas tra utenti della rete ai soli fini del trasporto e del dispacciamento del gas naturale; e che, pertanto, la terminologia utilizzata nelle Condizioni 2008‑2009 relativa a transazioni di gas deve intendersi riferita al trasferimento della titolarità del gas ai soli fini del trasporto e del bilanciamento, indipendentemente dalle eventuali vicende traslative della proprietà del gas;
• con particolare riferimento alla 3^a ed alla 4^a sessione di cui alle Condizioni 2008‑2009 sia opportuno, anche in considerazione di quanto indicato al precedente alinea, pervenire ad una più chiara definizione dei ruoli dei soggetti coinvolti nelle transazioni di gas che, nelle sessioni sopra citate, sono effettuate nell'ambito dei servizi di dispacciamento dell'operatore del terminale.

Ritenuto che:

• tenendo conto dell'approssimarsi dell'inizio dell'anno termico, sia opportuno perseguire gli obiettivi di cui al precedente alinea in una eventuale revisione delle condizioni per gli anni termici successivi;
• riscontrata la conformità della proposta di aggiornamento della disciplina del mercato regolamentato delle capacità e del gas presentata da Snam Rete Gas con la lettera 12 settembre 2008, sia pertanto opportuno verificare positivamente ed approvare per quanto di competenza, con riferimento all'anno termico 2008 - 2009, i documenti "Condizioni per la cessione e lo scambio di gas naturale al Punto di Scambio Virtuale" con i relativi allegati ed il "Modulo di adesione", nonché i relativi aggiornamenti al capitolo 9 "Bilanciamento", paragrafo 3.1.2 del codice di rete di Snam Rete Gas

DELIBERA

1. di approvare, nell'ambito della disciplina del mercato regolamentato della capacità e del gas ai sensi della deliberazione n. 22/04, la proposta di aggiornamento per l'anno termico 2008 - 2009 delle "Condizioni per la cessione e lo scambio di gas naturale al Punto di Scambio Virtuale" con i relativi allegati ed il "Modulo di adesione", predisposti da Snam Rete Gas e trasmessi con la lettera 12 settembre 2008 (Allegato A);
2. di considerare positivamente verificata e conseguentemente di approvare per quanto di competenza la proposta di modifica del codice di rete per l'attività di trasporto formulata da Snam Rete Gas e trasmessa con la lettera 12 settembre 2008 (Allegato B);
3. di pubblicare sul sito internet dell'Autorità (www.autorita.energia.it) il presente provvedimento, le Condizioni 2008 - 2009 e il Modulo di adesione di cui al punto 1, e la versione aggiornata del codice di rete di Snam Rete Gas modificato ai sensi del punto 2;
4. di notificare il presente provvedimento, mediante plico raccomandato con avviso di ricevimento, alla società Snam Rete Gas S.p.A., con sede legale in Piazza S. Barbara n. 7, 20097 San Donato Milanese (MI), in persona del legale rappresentante pro tempore.

16 settembre 2008

Il Presidente: Alessandro Ortis